กองประชาสัมพันธ์ ได้วิเคราะห์สถานการณ์ข่าว บทความ บทวิจารณ์ และคอลัมน์ต่าง ๆ จากหนังสือพิมพ์รายวัน ประจำวันที่ 28 กันยายน 2554 ปรากฏว่าการนำเสนอข่าวและการแสดงความคิดเห็น ของสื่อมวลชนและคอลัมนิสต์ให้ความสำคัญกับการติดตามการแก้ไขปัญหาน้ำท่วม และอิทธิพลของพายุ โซนร้อนไห่ถาง โดยสรุปสาระสำคัญ ปัญหาอุปสรรค/ผลกระทบ และข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าวได้ ดังนี้ สาระสำคัญ

นาง ฐิติมา ฉายแสง โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 27 กันยายน 2554 น.ส. ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ได้กำชับให้รัฐมนตรีทุกคนรายงาน การติดตามแก้ไขปัญหาน้ำท่วม โดยให้รายงานตรงมายังปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อเป็นกลไกในการทำงาน และนำกระบวนการเหล่านี้ส่งต่อไปยังศูนย์สนับสนุนการอำนวยการและการบริหารสถานการณ์อุทกภัย วาตภัย และดินโคลนถล่ม (ศอส.) เพื่อให้ ศอส. ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นศูนย์กลางของการทำงาน อย่างแท้จริง รวมทั้งเน้นย้ำให้ทุกกระทรวงลงพื้นที่ไปแก้ไขปัญหา และรายงานไปที่ ศอส.เช่นกัน นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้เตรียมตัวทำเรื่องการฟื้นฟูหลังน้ำลด จะต้องเตรียมอุปกรณ์ใดบ้างในหน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวง (ไทยรัฐ, เดลินิวส์, มติชน, ข่าวสด, แนวหน้า, บ้านเมือง, พิมพ์ไทย, โลกวันนี้, กรุงเทพธุรกิจ, คม ชัด ลึก, สยามรัฐ, สำนักข่าวแห่งชาติ, สำนักข่าวไทย, ไทยโพสต์, โพสต์ทูเดย์)

นาย สมชาย ใบม่วง รองอธิบดีกรมอุตุนิยมวิทยา กล่าวว่า ประเทศไทยกำลังได้รับอิทธิพลจากพายุโซนร้อนไห่ถางที่เคลื่อนตัวขึ้นฝั่งในประเทศเวียดนามแล้ว และลดกำลังเป็นพายุดีเปรสชั่น ขณะเดียวกันเมื่อพัดขึ้นบนแผ่นดิน พายุดีเปรสชั่นลูกนี้จะอ่อนกำลังเป็นหย่อมความกดอากาศต่ำ โดยประเทศลาวจะได้รับอิทธิพลทำให้ฝนตกหนักและน้ำท่วมมากกว่าภาคตะวันออกเฉียงเหนือของไทย ประกอบกับขณะนี้เริ่มมีลมเหนือแผ่ปกคลุมลงมา จึงทำให้ สถานการณ์ฝนตกหนักไม่รุนแรงเท่ากับอิทธิพลของพายุนกเตนในช่วง ปลายเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา แต่จะทำให้เกิดฝนตกปริมาณ 90 มิลลิเมตร กระจายทั่วทั้งภาคตะวันออกเฉียงเหนือ รวมทั้งภาคตะวันออกและภาคใต้ฝั่งอันดามัน



ส่วนพายุไต้ฝุ่นเนสาดที่พัดเข้าถล่มประเทศฟิลิปปินส์ จากโมเดลข้อมูลของกรมอุตุนิยมวิทยาค่อนข้างชัดเจนว่าพายุดังกล่าวจะไม่พัดเข้าสู่ประเทศไทยโดยตรง เพราะเบนทิศทางการเคลื่อนตัวขึ้นไป ทางตอนเหนือของเกาะไหหลำแล้ว (มติชน, ไทยรัฐ)

นาย สัญญา ชีนิมิตร ผอ.สำนักการระบายน้ำ (สนน.) กทม. กล่าวว่า สถานการณ์น้ำ ในแม่น้ำเจ้าพระยาขณะนี้ยังอยู่ในเกณฑ์ปกติ มีปริมาณน้ำไหลผ่านแม่น้ำเจ้าพระยาอยู่ที่ 3,685 ลูกบาศก์เมตร (ลบ.ม.)/วินาที ขณะที่เขื่อนพระราม 6 มีปริมาณน้ำไหลผ่าน 1120 ลบ.ม./วินาที ระดับน้ำสูงสุดที่บริเวณปากคลองตลาด มีระดับน้ำสูง 1.71 เมตร ซึ่งยังอยู่ในเกณฑ์ที่ปกติเช่นกัน



สำหรับพายุไห่ถางที่เคลื่อนตัวเข้าสู่ประเทศไทยทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือในขณะนี้ คาดจะไม่ส่งผลกระทบกับพื้นที่กรุงเทพฯ แต่ กทม.จะติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิดต่อไป (โพสต์ทูเดย์, ข่าวสด, สยามรัฐ, คม ชัด ลึก, เอเอสทีวี ผู้จัดการรายวัน, สำนักข่าวแห่งชาติ)

นายฎรงศ์กร สมตน ผอ.สำนักชลประทานที่ 12 รับผิดชอบพื้นที่ฝั่งตะวันตกของแม่น้ำเจ้าพระยา กล่าวว่า สำนักชลประทานที่ 12 และผู้ว่าราชการจังหวัดชัยนาท สิงห์บุรี พระนครศรีอยุธยา และสุพรรณบุรี ตกลงร่วมกันจะผันน้ำจากแม่น้ำเจ้าพระยาเข้าสู่แม่น้ำน้อยและแม่น้ำสุพรรณบุรี (ท่าจีน) เพิ่มขึ้น ตั้งแต่วันที่ 27 กันยายนที่ผ่านมา เพื่อให้นาข้าวที่ยังไม่ได้เก็บเกี่ยวประมาณ 70,000 ไร่ ริมแม่น้ำ 2 สายดังกล่าว ช่วยรองรับน้ำได้ประมาณ 400 ล้าน ลบ.ม. หรือประมาณครึ่งหนึ่งของเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์



ทั้งนี้ ตามแผนดังกล่าวจะไม่ทำให้ข้าวที่ยังไม่ได้เก็บเกี่ยวได้รับความเสียหาย เพราะจะปล่อยให้น้ำท่วมนาประมาณ 40 - 50 เซนติเมตร ระยะเวลาประมาณ 20 วัน เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนประชาชนริมฝั่งแม่น้ำเจ้าพระยาที่ถูกน้ำท่วมนานนับเดือน ซึ่งได้ประกาศเตือนประชาชนริมฝั่งแม่น้ำน้อยและแม่น้ำสุพรรณฯ ทราบแผนดังกล่าวแล้ว(ไทยรัฐ)

นาย วรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล รมว.กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) กล่าวถึงการสอบแบบทดสอบ วัดความถนัดทั่วไป (GAT) และแบบทดสอบวัดความถนัดทางวิชาการ/วิชาชีพ (PAT) ในเดือนตุลาคมนี้ว่า ศธ.ตรวจสอบพบมีจำนวนผู้สมัครสอบทั้งสิ้น 329,519 คน สนามสอบ 236 สนามสอบ มีผู้ที่อยู่ในพื้นที่ประสบอุทกภัย 24 จังหวัด 128 อำเภอ จำนวน 45,735 คน และโรงเรียนที่เป็นสนามสอบทั้ง 236 โรง เป็นโรงเรียนที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ประสบอุทกภัย 38 โรง จึง ได้หารือร่วมกับนาย ประสาท สืบค้า ประธานที่ประชุม อธิการบดีแห่งประเทศไทย (ทปอ.) และเห็นควรให้เลื่อนการสอบ GAT – PAT ที่จะมีขึ้นในวันที่ 8 - 11 ตุลาคม 2554 ไปเป็นวันที่ 5 - 6 พฤศจิกายน และวันที่ 12 - 13 พฤศจิกายน 2554 เพื่อรอให้คลี่คลายจากสภาวะ น้ำท่วม โดยการเลื่อนสอบดังกล่าวเป็นการเลื่อนทุกสนามสอบทั่วประเทศ (มติชน, แนวหน้า, คม ชัด ลึก, สยามรัฐ)

ศูนย์ประมวลวิเคราะห์สถานการณ์น้ำ รายงาน ขณะนี้มีเขื่อนขนาดใหญ่จำนวน 25 แห่ง ที่กักเก็บน้ำมากว่าร้อยละ 80 ของความจุอ่าง โดยมีเขื่อนขนาดใหญ่ 7 แห่ง ที่มีความจุน้ำเกินความจุอ่าง ได้แก่ เขื่อนน้ำอูน ร้อยละ 107 เขื่อนน้ำพุง ร้อยละ 101 เขื่อนอุบลรัตน์ ร้อยละ 101 เขื่อนลำปาว ร้อยละ 103 เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ ร้อยละ 134 เขื่อนหนองปลาไหล ร้อยละ 101 และเขื่อนประแสร์ ร้อยละ 112



นอกจากนี้ มีเขื่อนขนาดใหญ่ 13 แห่ง ที่มีความจุน้ำเกินร้อยละ 90 ได้แก่ เขื่อนภูมิพล ร้อยละ 91 เขื่อนสิริกิติ์ ร้อยละ 99 เขื่อนแม่งัดสมบูรณ์ชล ร้อยละ 92 เขื่อนแม่กวงอุดมธารา ร้อยละ 97 เขื่อนกิ่วคอหมา ร้อยละ 96 เขื่อนแควน้อยบำรุงแดน ร้อยละ 95 และเขื่อนห้วยหลวง ร้อยละ 93 (ข่าวสด)



ปัญหาอุปสรรค/ผลกระทบ

นาย ต่อพงษ์ ไชยสาส์น รมช.กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) ระบุ โรคที่มากับน้ำและคุกคามประชาชนผู้ประสบภัยน้ำท่วมในขณะนี้ คือ โรคน้ำกัดเท้า แต่ยังไม่พบโรคระบาด หรือโรคติดต่อเรื้อรังอื่นๆ มีเพียงโรคซึมเศร้า ซึ่ง ตลอดระยะเวลาประมาณ 1 เดือนที่ผ่านมา พบประชาชนผู้ประสบภัยน้ำท่วมมีอาการของโรคซึมเศร้าคุกคามสูงมาก ในจำนวนนี้เป็นผู้มีความเครียดสูงประมาณ 1,300 คน เครียดธรรมดา หรือซึมเศร้าราว 3,000 คน และมีความเครียดสูงจนถึงขั้นสุ่มเสี่ยงจะฆ่าตัวตายประมาณ 500 คน หากปล่อยไว้โดยไม่เข้าไปเยียวยา แนวโน้มจะยิ่งรุนแรงขึ้น(ข่าวสด, แนวหน้า, สยามรัฐ)



นายวิบูลย์ สงวนพงศ์ อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ในฐานะ รผอ.ศอส. กล่าวว่า ขณะนี้พายุไห่ถางเคลื่อนตัวเข้าสู่ประเทศไทยทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ส่งผลให้มีฝนตกหนัก ในพื้นที่ 24 จังหวัด ได้แก่ มุกดาหาร, ยโสธร, อำนาจเจริญ, อุบลราชธานี, นครพนม, ขอนแก่น, ชัยภูมิ, กาฬสินธุ์, มหาสารคาม, ร้อยเอ็ด, นครราชสีมา, บุรีรัมย์, สุรินทร์, ศรีสะเกษ, อุบลราชธานี, ระยอง, จันทบุรี,

ตราด, ระนอง, พังงา, ภูเก็ต, กระบี่, ตรัง และ จ.สตูล ซึ่งพื้นที่ดังกล่าวมีปริมาณน้ำมากอยู่แล้ว ประกอบกับภาวะฝนตกหนักจากอิทธิพลของพายุไห่ถาง อาจส่งผลให้สถานการณ์อุทกภัยขยายวงกว้างและรุนแรงมากขึ้น จึงขอให้ 24 จังหวัดดังกล่าวเตรียมพร้อมรับมือที่อาจเกิดน้ำท่วมฉับพลัน น้ำป่าไหลหลาก และดินโคลนถล่ม (ไทยรัฐ, เดลินิวส์, มติชน, ข่าวสด, แนวหน้า, บ้านเมือง, พิมพ์ไทย, โลกวันนี้, กรุงเทพธุรกิจ, คม ชัด ลึก, สยามรัฐ, สำนักข่าวแห่งชาติ, สำนักข่าวไทย, ไทยโพสต์, โพสต์ทูเดย์)

นาย วิทยา ผิวผ่อง ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ระบุ ขณะนี้น้ำได้ท่วม จ.พระนครศรีอยุธยา อย่างหนักทั้งจังหวัดรวม 16 อำเภอ และสถานการณ์น้ำยังวิกฤติขึ้นอีก เมื่อปริมาณน้ำจากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ เขื่อนพระราม 6 และน้ำจาก จ.ลพบุรี ไหลเข้าสู่พื้นที่ จ.พระนครศรีอยุธยา ส่งผลให้ระดับน้ำสูงขึ้นประมาณ 30 - 50 เซนติเมตร/วัน จึงได้สั่งนายอำเภอเตรียมรับมือและเร่งอพยพชาวบ้าน ริมแม่น้ำลพบุรีและแม่น้ำป่าสัก อ.บ้านแพรก อ.มหาราช อ.บางปะหัน อ.นครหลวง อ.ท่าเรือ อ.ภาชี และ อ.อุทัย ไปยังที่ปลอดภัย (ไทยรัฐ)

นาย อานนท์ สนิทวงศ์ ณ อยุธยา ผอ.ศูนย์เครือข่ายงานวิเคราะห์วิจัยและฝึกอบรมการเปลี่ยนแปลงของเปลือกโลกแห่งภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ กล่าวว่า จากการคำนวณผลกระทบของพายุไห่ถางและพายุไต้ฝุ่นเนสาดที่กำลังจะพาดผ่านประเทศไทย คาดจะส่งผลให้มีปริมาณฝนตกหนักไม่ต่ำกว่า 200 มิลลิเมตร (มม.) ในพื้นที่ภาคเหนือตอนล่าง ภาคกลาง และภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ซึ่งจะทำให้สถานการณ์อุทกภัยหนักขึ้น และทำให้พื้นที่ภาคกลางกลายเป็นพื้นที่รับน้ำเต็มรูปแบบ โดยเฉพาะ จ.นนทบุรี จ.ปทุมธานี รวมถึง จ.นครสวรรค์



ทั้งนี้ ปริมาณน้ำที่เพิ่มขึ้นผนวกกับช่วงน้ำทะเลหนุนสูงในรอบปี ในช่วงวันขึ้น 15 ค่ำ อาจส่งผล ให้ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ลุ่มโดยรอบกรุงเทพฯ และปริมณฑล รวมถึงจังหวัดภาคกลางตอนล่างเกิดน้ำท่วม อย่างหนัก ซึ่งสถานการณ์น้ำท่วมในปีนี้อาจรุนแรงกว่าทุกปี (โพสต์ทูเดย์)

รศ. ดร. อดิศร์ อิศรางกูร ณ อยุธยา กล่าวว่า การบริหารจัดการน้ำท่วมของประเทศไทย ในปัจจุบันเป็นเพียงการแก้ปัญหาแบบตัวใครตัวมัน ใครมีอำนาจทางเศรษฐกิจเหนือกว่า เช่น ชาวกรุงเทพฯ หรือคนในเขตเมืองใหญ่ ก็ใช้อิทธิพลของตนสร้างสิ่งปลูกสร้างที่แข็งแรงกว่า เพื่อผลักน้ำให้ไปท่วมพื้นที่รอบนอกแทน ทำให้พื้นที่อื่นที่ต้องเผชิญกับปัญหาน้ำท่วมอยู่แล้ว ต้องประสบปัญหายาวนานขึ้น หรือเผชิญกับระดับน้ำที่สูงเกินกว่าที่ควรจะเป็น(เวทีทัศนะ - เอเอสทีวี ผู้จัดการรายวัน)

การจัดตั้ง ศอส. เพื่อติดตามสถานการณ์น้ำท่วม ในทางปฏิบัติยังไม่สามารถประสานงาน หรือ สั่งการแก้ปัญหาให้ความช่วยเหลือได้อย่างเต็มที่และรวดเร็ว ทั้งยังพบปัญหาสำคัญ คือ อุปสรรคจากระเบียบราชการเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินและการให้ความช่วยเหลือ นอกจากนี้ ในหลายพื้นที่แม้ผู้ว่าราชการจังหวัด ปลัดจังหวัด นายอำเภอและข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ของจังหวัดจะลงพื้นที่ช่วยเหลือประชาชน แต่ยัง ขาดการบูรณาการ แก้ปัญหาร่วมกัน ขณะที่ บางพื้นที่มุ่งปกป้องเขตพื้นที่ของตนมากกว่าจะคำนึงถึงส่วนรวม(บทบรรณาธิการ – เดลินิวส์)





ข้อเสนอแนะ

นาย สัญญา ชีนิมิตร ผอ.สนน. กทม. กล่าวว่า ในช่วงนี้จนถึงปลายเดือนกันยายน พื้นที่กรุงเทพฯ ยังคงต้องเฝ้าระวังสถานการณ์น้ำและปริมาณน้ำฝนอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากมีพายุเนสาด (NESAT) ซึ่งเป็นพายุลูกใหม่ที่เตรียมพัดเข้าสู่ประเทศไทย ซึ่งอาจทำให้กรุงเทพฯ ได้รับผลกระทบทางอ้อม



ส่วนพายุไห่ถาง คาดจะอ่อนกำลังลงอย่างรวดเร็วและกลายเป็นหย่อมความกดอากาศต่ำเคลื่อนสู่ประเทศลาว และภาคตะวันออกเฉียงเหนือของไทยในวันนี้ ซึ่ง อาจทำให้พื้นที่กรุงเทพฯ ได้รับ
ผลกระทบจากปริมาณน้ำที่จะสะสมทางเหนือ ทำให้ปริมาณน้ำเหนือเพิ่มขึ้น และหากปริมาณน้ำดังกล่าวไหลลงกรุงเทพฯ ในช่วงเดือนตุลาคมเป็นต้นไป จะทำให้กรุงเทพฯ ได้รับผลกระทบทั้งจากสถานการณ์น้ำหนุน และปริมาณ น้ำเหนือที่มีมาสมทบ รวมถึงทิศทางของพายุเนสาดที่จะพัดไปทางทิศตะวันออก อาจทำให้เกิด ร่องความกดอากาศและมีฝนตกในจุดที่ร่องฝนพาดผ่านได้ ประกอบกับภาพรวมของปริมาณน้ำเหนือยังคง มีปริมาณที่สูง จึงต้องเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่องต่อไป(โพสต์ทูเดย์, ข่าวสด, สยามรัฐ, คม ชัด ลึก, เอเอสทีวี ผู้จัดการรายวัน, สำนักข่าวแห่งชาติ)

นาย อานนท์ สนิทวงศ์ ณ อยุธยา ผอ.ศูนย์เครือข่ายงานวิเคราะห์วิจัยและฝึกอบรม การเปลี่ยนแปลงของเปลือกโลกแห่งภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ กล่าวว่า กรมชลประทานต้องเร่งผันน้ำ เข้าทุ่งฝั่งตะวันตกของแม่น้ำเจ้าพระยา เพื่อเตรียมรับปริมาณน้ำฝนตกหนักในสัปดาห์นี้ ซึ่งจะทำให้น้ำเหนือทะลักเข้าพื้นที่ฝั่งตะวันตกของกรุงเทพฯ จ.นครปฐม และ จ.นนทบุรี เพราะจังหวัดภาคกลางตอนบนไม่มีพื้นที่รับน้ำเหลือแล้ว และอาจทำให้เกิดน้ำท่วมหนักในจังหวัดดังกล่าวช่วงสัปดาห์หน้า ขณะที่การระบายน้ำออก ต้องใช้เวลากว่า 10 วัน(โพสต์ทูเดย์)

เห็นด้วยกับการกำหนดเจ้าภาพเป็นผู้รับผิดชอบงานในแต่ละด้าน เพื่อให้เกิดความชัดเจนในการปฏิบัติงาน ขณะเดียวกันรัฐบาลไม่ควรมองข้ามงานติดตามประเมินผลการปฏิบัติงาน และจำเป็นต้อง เพิ่มความระมัดระวังอย่างสูงเรื่องการใช้จ่ายเงินงบประมาณ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย ที่ต้องเน้น ความโปร่งใสและตรวจสอบได้ เพื่อป้องกันข้อครหาในภายหลัง (บทบรรณาธิการ – เดลินิวส์)





------------------ ธนัตถ์ชวนันทน์ (วิเคราะห์ข่าว)

< ย้อนกลับ		ถัดไป >